一、方案背景

生態(tài)文明建設(shè)與“雙碳"目標(biāo)下，森林資源保護(hù)、生態(tài)管護(hù)與林長制落地執(zhí)行成為核心任務(wù)。我國林區(qū)普遍存在范圍廣、地形復(fù)雜、點(diǎn)位分散等特點(diǎn)，傳統(tǒng)林業(yè)管理依賴人工臺賬、現(xiàn)場巡查，效率低、監(jiān)管盲區(qū)多、責(zé)任落實(shí)難。

為破解上述難題，我們聚焦林業(yè)資源網(wǎng)格化精準(zhǔn)管護(hù)細(xì)分領(lǐng)域，依托林長制網(wǎng)格化責(zé)任體系，融合GIS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與5G技術(shù)，構(gòu)建 “人地對應(yīng)、責(zé)任清晰、監(jiān)管閉環(huán)" 的智慧管理體系，推動林業(yè)治理從 “人工粗放" 向 “數(shù)據(jù)精細(xì)" 轉(zhuǎn)型，助力林長制 “一管到底" 落地見效。

二、業(yè)務(wù)痛點(diǎn)

責(zé)任邊界模糊，管護(hù)落實(shí)難：市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長與 “四長四員" 責(zé)任區(qū)缺乏精準(zhǔn)數(shù)字化劃分，山頭地塊與人員未精準(zhǔn)綁定。

資源底數(shù)不清，監(jiān)管靜態(tài)化：森林資源、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)分散、更新滯后，林地分布、林木長勢、環(huán)境要素難以動態(tài)掌握，支撐不了實(shí)時管控與科學(xué)決策。

巡護(hù)效率低下，閉環(huán)管理弱：人工巡護(hù)覆蓋有限、耗時費(fèi)力，隱患發(fā)現(xiàn)—上報—處置—?dú)w檔依賴線下，流程脫節(jié)、響應(yīng)滯后，問題易反復(fù)。

數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重，協(xié)同能力差：資源、監(jiān)測、巡護(hù)、考核等數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng)，無法互通共享，跨部門、跨層級協(xié)同管護(hù)難以推進(jìn)。

考核缺乏量化，管理長效不足：林長與護(hù)林員工作成效無統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，考核依賴主觀評價，長效管護(hù)機(jī)制難建立。

三、方案簡介

本方案聚焦林長制落地與網(wǎng)格化管護(hù)核心場景，構(gòu)建 “1+2+N" 架構(gòu)（一個數(shù)據(jù)中心、2 個核心平臺、N 個應(yīng)用模塊），實(shí)現(xiàn) “一張網(wǎng)管人員、一張圖管資源、一個庫管事情、一張表管成效"。

01全域數(shù)據(jù)整合

匯聚林業(yè)資源、地理空間、生態(tài)監(jiān)測、林長制臺賬等多源數(shù)據(jù)，通過GIS技術(shù)統(tǒng)一空間基準(zhǔn)，構(gòu)建山頭地塊級數(shù)字孿生底板。整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、地面物聯(lián)網(wǎng)與人工巡護(hù)數(shù)據(jù)，形成動態(tài)更新的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源分布、面積、長勢、環(huán)境要素的全域可視化，為網(wǎng)格化劃分與責(zé)任分配提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

02環(huán)境智能監(jiān)測

依托5G+AI+IoT技術(shù)，在林區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部署視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測站、土壤墑情傳感器、負(fù)氧離子監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建 “空天地" 一體化感知體系。

l 空中：無人機(jī)定期巡航，監(jiān)測林木長勢、病蟲害、火情隱患，填補(bǔ)地面盲區(qū)；

l 地面：攝像頭24小時實(shí)時監(jiān)控林區(qū)動態(tài)，傳感器采集空氣溫濕度、土壤墑情、負(fù)氧離子等數(shù)據(jù)，實(shí)時回傳平臺；

l 智能預(yù)警：AI算法自動分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對火情、病蟲害、異常砍伐等風(fēng)險實(shí)時預(yù)警，實(shí)現(xiàn) “早發(fā)現(xiàn)、早處置"。

03林長制巡護(hù)智能管理

以 “林長制 + 網(wǎng)格化 APP" 為核心，將全市林區(qū)劃分為若干標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格，把四級林長與 “四長四員" 責(zé)任區(qū)精準(zhǔn)落圖到山頭地塊，實(shí)現(xiàn) “人圖對應(yīng)、責(zé)任到格"。

巡護(hù)執(zhí)行：護(hù)林員通過移動端 APP打卡巡護(hù)，實(shí)時上傳軌跡、現(xiàn)場照片 / 視頻、隱患信息，支持語音快速上報；

閉環(huán)處置：平臺建立 “發(fā)現(xiàn)-上報-派單-處置-審核-歸檔" 全流程機(jī)制，隱患自動流轉(zhuǎn)至責(zé)任人，處置完成后線上審核，全程留痕；

量化考核：自動統(tǒng)計巡護(hù)里程、時長、隱患處置率等指標(biāo)，生成考核報表，支撐林長制履職評價。

四、應(yīng)用價值

l 責(zé)任精準(zhǔn)化，：網(wǎng)格化劃分 + 數(shù)字化責(zé)任綁定，實(shí)現(xiàn) “山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)"。

l 資源可視化，監(jiān)管動態(tài)化：一張圖全域展示森林資源與生態(tài)環(huán)境動態(tài)，數(shù)據(jù)實(shí)時更新，支撐資源規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控與科學(xué)決策。

l 巡護(hù)智能化，處置高效化：線上巡護(hù) + 智能預(yù)警 + 閉環(huán)管理，替代大量人工臺賬與現(xiàn)場奔波，縮短隱患響應(yīng)時間，提升處置效率。

l 數(shù)據(jù)一體化，協(xié)同便捷化：打破數(shù)據(jù)孤島，跨部門、跨層級數(shù)據(jù)互通共享，支持多部門協(xié)同管護(hù)，提升林業(yè)治理整體效能。

l 考核量化化，管理長效化：工作成效全流程量化記錄，考核客觀公正，推動林長制長效落地。

五、典型案例